Ông Nguyễn Văn Thuận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH - cơ quan chịu trách nhiệm thẩm tra dự án luật này - cho rằng, do còn có nhiều ý kiến khác nhau về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của dự án Luật Cán bộ, công chức nên ủy ban này đề xuất hai phương án để Ủy ban thường vụ QH thảo luận. Phương án 1: giữ tên gọi của luật là Luật Cán bộ, công chức với phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng như dự thảo Luật Chính phủ trình QH hồi tháng 5.2008. Theo phương án này, dự thảo luật sẽ phải được thiết kế theo 3 nhóm: thứ nhất là cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội; thứ hai là đội ngũ công chức trong cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội; thứ ba là đội ngũ cán bộ cấp xã.
Theo phương án 2, tên gọi của luật là Luật Công chức, công vụ; và luật này chỉ điều chỉnh và áp dụng đối với công chức làm việc trong các cơ quan nhà nước, hoặc với công chức làm việc trong các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội. Theo phương án này thì đội ngũ cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật; chế độ bầu cử, tiêu chuẩn của mỗi chức danh cũng như quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm được thực hiện theo quy định của điều lệ và pháp luật có liên quan.
Đa số các ủy viên Thường vụ QH đồng ý chọn phương án 1. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn thay mặt Chính phủ cũng đề nghị Ủy ban thường vụ QH chọn phương án 1 vì là phương án "phù hợp với thực tế hơn cả".
Cũng đồng tình với việc chấp nhận thực tế nhưng Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước đặt yêu cầu Luật Cán bộ, công chức ra đời phải góp phần giải quyết được những khó khăn của bộ máy hành chính hiện nay, cụ thể là nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cán bộ, công chức. "Tại sao nhiều cán bộ công chức bỏ việc đi làm nơi khác? Chưa nói đến các vấn đề khác thì chuyện đời sống khó khăn cũng là nguyên nhân", ông Ksor Phước đặt vấn đề. Theo ông Ksor Phước, để giải quyết vấn đề tăng lương thì không có cách nào khác là phải tinh gọn bộ máy, giảm bớt lượng người hưởng lương từ ngân sách - điều mà dự luật chưa giải quyết được. Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu và Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng cũng đồng quan điểm này. Bà Tòng Thị Phóng đề nghị: "Trong luật nên có quy định về việc bồi dưỡng nguồn nhân tài, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức để giải quyết những bất cập đang xảy ra trong thực tiễn. Việc cán bộ, công chức có tận tâm với công việc hay không phụ thuộc rất nhiều vào thái độ chính trị của chúng ta đối với việc sử dụng cán bộ, công chức".
Tuyết Nhung